Cồn Khương - Từ du lịch sinh thái thành khu đô thị thương mại (Bài 2)
Sự phát triển quá nhanh của Cồn Khương chỉ trong hơn 10 năm, từ một mảnh đất sình lầy hoang hóa, Cồn Khương bứt phá thành “đảo đại gia” của ngày hôm nay.
Dù rằng màu xanh của cây cối, sông nước vẫn phủ xanh nhưng đó cũng chỉ là lớp “phấn son” mỏng manh che chắn cho đại công trường xây dựng, ngày đêm kiến thiết những tòa nhà cao tầng hay biệt thự triệu đô dàn đều theo mép đảo.
Nỗ lực vãn hồi của chính quyền
Năm 2013, UBND thành phố Cần Thơ trình Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và thời kỳ đầu 2011 – 2015, được Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng ký duyệt. Đó chính là Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 4/5/2013.
5 năm sau, ngày 10/5/2018, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký thêm Nghị quyết số 52/NQ-CP về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) thành phố Cần Thơ.
Chính 2 Nghị quyết quan trọng này đã “cứu” Cồn Khương về quy hoạch sử dụng đất do phát triển quá nhanh đã “phạm” vào không gian quy hoạch chung mà Chính phủ đã phê duyệt trong Quyết định 1515/QĐ-TTg ngày 28/8/2013. Và dựa trên kế thừa quy hoạch chung thành phố Cần Thơ được phê duyệt tại Quyết định số 207/2006/QĐ-TTg ngày 7/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ đã xác định khu vực Cồn Khương là khu vực phát triển đô thị, dân cư mật độ thấp, sinh thái.
Tháng 12/2020, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng ký Công văn 1713/TTg-CN ngày 7/12/2020 điều chỉnh tổng thể đồ án quy hoạch chung thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, căn cứ vào báo cáo của thành phố Cần Thơ cho biết, địa phương đang thực hiện rà soát và điều chỉnh quy hoạch chung toàn thành phố. Riêng khu vực Cồn Khương điều chỉnh, tổ chức lại không gian quy hoạch đô thị Cồn Khương là khu đô thị.
Ngoài ra, hiện nay chính quyền cũng đang tổ chức lập Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030 theo Luật Quy hoạch 2017, trong đó sẽ rà soát đánh giá hoàn thiện các nội dung còn bất cập, chồng chéo giữa các ngành, lĩnh vực để tích hợp vào nội dung quy hoạch thành phố nhằm đảm bảo đồng bộ trong công tác quản lý, đầu tư và phát triển kinh tế xã hội của thành phố Cần Thơ thời gian tới
Điều chỉnh hay… “sửa hư” quy hoạch?
Dự án lớn nhất, cũng là dự án long đong nhất là dự án khu du lịch giải trí 93 ha tại trung tâm “đảo” Cồn Khương. Cho đến nay, sau hơn 15 năm triển khai, 2 lần đổi chủ, dự án vẫn còn ì ạch chuyện giải phóng mặt bằng!
Tháng 5/2007, UBND thành phố Cần Thơ chấp thuận chủ trương đầu tư cho Công ty CP Trí Việt xây dựng Khu du lịch sinh thái Cồn Khương với diện tích dự án lên đến 90ha, vốn đầu tư khoảng 1.000 tỉ đồng. 6 năm sau, Phó Chủ tịch Thường trực thành phố Cần Thơ Lê Hùng Dũng buộc phải ký quyết định thu hồi dự án này vì suốt 6 năm trời, chủ đầu tư vẫn không triển khai được dự án vì chưa có tiền bồi thường, tái định cư cho người dân!
Sau khi thu hồi, dự án được “treo” cùng 17 dự án du lịch khác để kêu gọi đầu tư. Năm 2016, Công ty CP đầu tư phát triển Miền Nam trở thành chủ đầu tư mới khi được UBND TP Cần Thơ phê duyệt chủ trương đầu tư bằng Quyết định 904/QĐ-UBND ngày 6/4/2016. Dự án lúc này được “làm mới” từ hình thức đến nội dung.
Về nội dung, dự án không còn là khu du lịch sinh thái, mà là khu đô thị và vui chơi giải trí Cồn Khương với hàng loạt hạng mục được “đô thị hóa” như: Trung tâm thương mại, siêu thị, resort, nhà cao tầng, biệt thự song lập, đơn lập, nhà liên kế, shophouse.v.v. Quy mô dự án cũng nâng từ 90ha lên 93,19ha. Tên gọi cũng thay đổi hẳn sang “Tây hóa” là LaQua City (tên thương mại).
Ngày 7/2/2018, UBND quận Ninh Kiều ra Quyết định 1010/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Khu đô thị và vui chơi giải trí tại Cồn Khương. Cuối năm 2018, Bộ Xây dựng nhận văn bản xin ý kiến chấp thuận đầu tư của UBND thành phố Cần Thơ về dự án này. Theo Bộ Xây dựng, hồ sơ còn thiếu hồ sơ khu vực phát triển đô thị có liên quan dự án.
Ngoài ra, về sự phù hợp với quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị, khu vực phát triển đô thị và kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị: Theo đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung TP Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 28/8/2013, khu đất dự án được định hướng là chức năng đất phát triển du lịch sinh thái, thuộc vùng cây xanh, cảnh quan, công viên chuyên đề và không gian mở; thuộc giai đoạn phát triển đến năm 2020 của thành phố. Và TP Cần Thơ cũng chưa lập và phê duyệt quy hoạch phân khu quận Ninh Kiều – Bình Thủy, chưa phê duyệt khu vực phát triển đô thị có liên quan đến dự án.
Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Cần Thơ theo thẩm quyền quyết định chấp thuận đầu tư dự án theo quy định Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và pháp luật về quy hoạch, đầu tư, đất đai có liên quan, trước khi quyết định chấp thuận đầu tư phải thực hiện các nội dung: Căn cứ Khoản 3, Điều 2, Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 28/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung TP Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (2016-2020) TP Cần Thơ, thực hiện rà soát quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 được UBND TP Cần Thơ phê duyệt tại Quyết định số 1511/QĐ-UBND ngày 17/6/2011 và Quyết định số 2954/QĐ-UBND ngày 10/11/2017; tổ chức lập, phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị Ninh Kiều – Bình Thủy để đảm bảo phù hợp với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Cần Thơ và quy hoạch sử dụng đất về tính chất, chức năng, các chỉ tiêu sử dụng đất và tổ chức không gian – kiến trúc cảnh quan trong đô thị.
(Còn tiếp)
