Thứ Ba , 04:31, Ngày 18/06/2019

Gia đình và pháp luật

Dự án Học viện Cán bộ TP.HCM: Đề nghị UBKT Thành ủy vào cuộc

Kết luận của Thanh tra TP.HCM cho thấy dự án Học viện Cán bộ TP.HCM có nhiều khuất tất trong việc báo cáo lựa chọn nhà thầu không đúng quy trình, không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu.

Học viện Cán bộ TP.HCM được xây dựng trên diện tích hơn 7,1 ha tại P.12, Q.Bình Thạnh. Dự án được thực hiện qua ba giai đoạn, trong đó: Giai đoạn 1, gồm san nền, xây dựng mới cổng (gồm nhà thường trực) và tường rào. Giai đoạn 2, xây dựng khối hành chính, nhà kỹ thuật như các hạng mục thư viện, khối lớp học, hồ nước cảnh, hành lang nối hành chính, thư viện, sân đường đi bộ… Giai đoạn 3, xây dựng hội trường và ký túc xá sinh viên.

Tổng mức đầu tư của 3 giai đoạn: 851.169.023.514 đồng (giai đoạn 1: 28.633.156.000 đồng, giai đoạn 2: 456.907.514 đồng, giai đoạn 3: 336.078.960.000 đồng).

Không đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và năng lực kinh nghiệm: được chọn thầu!

Chánh Thanh tra TP.HCM vừa ban hành Quyết định số 169/QĐ-TTTP-P5 về thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong công tác đấu thầu thuộc dự án Xây dựng Trường Cán bộ TP (nay là Học viện Cán bộ TP) do Học viện Cán bộ TP làm chủ đầu tư. Theo đó, theo kết luận thanh tra, ngày 13/11/2009, UBND TP.HCM ban hành Quyết định số 5163/QĐ-UBND về giao hơn 7,1ha đất để đầu tư xây dựng Trường Cán bộ TP. Theo nội dung văn bản này thì trường Cán bộ TP phối hợp đơn vị tư vấn lập thiết kế quy hoạch chi tiết với tỷ lệ 1/500 trình UBND quận Bình Thạnh phê duyệt theo thẩm quyền.

Mô hình Học viện Cán bộ TP.HCM, nơi nhà thầu được chỉ định thầu khi không đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và năng lực kinh nghiệm.

Dự án được thực hiện qua từng giai đoạn và tổng mức đầu tư dự án được phê duyệt lúc đầu là hơn 800 tỷ đồng gồm 3 giai đoạn như đã nói ở trên. Và sai phạm chủ yếu xảy ra chủ yếu ở giai đoạn 3 là xây dựng trường và ký túc xá sinh viên.

Theo đó, đối với giai đoạn 3, tư vấn đấu thầu là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long (Cty Nam Long); tư vấn quản lý dự án là Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng; đơn vị thẩm định hồ sơ mời thầu là Công ty CP Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng...

Theo kết luận thanh tra, ngày 22/6/2017, Học viện Cán bộ TP có quyết định phê duyệt dự toán giá gói thầu thuộc dự án Học viện Cán bộ TP (giai đoạn 3) - hạng mục Ký túc xá và Hội trường giá trị hơn 322 tỷ đồng, trong đó gói thầu Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá giá trị hơn 217,5 tỷ đồng.

Ngày 30/11/2017, Học viện Cán bộ TP tổ chức buổi mở thầu hồ sơ đề xuất tài chính. Tại đây, nhà thầu liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh có giá dự thầu thấp hơn giá gói thầu được duyệt, 2 nhà thầu còn lại có giá dự thầu cao hơn rất nhiều so với giá gói thầu được duyệt. Cụ thể, giá trị gói thầu được duyệt là hơn 217,5 tỷ đồng, trong khi 2 đơn vị còn lại dự thầu với giá gần 314 tỷ đồng và hơn 251 tỷ đồng thì liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh dự thầu hơn 217,2 tỷ đồng.

Sau đó, tư vấn quản lý dự án tiến hành thẩm định và phát hiện Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 sử dụng một số vật tư, thiết bị chủ yếu cho gói thầu không đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và năng lực kinh nghiệm của Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh là thành viên liên danh không đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Mặc dù vậy, liên danh nhà thầu lại có văn bản gửi Học viện Cán bộ TP: “Cam kết hoàn toàn chấp thuận các chủng loại vật tư theo hồ sơ mời thầu và đơn giá dự thầu không thay đổi”.

Tư vấn quản lý dự án nhận thấy liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh thực hiện không đúng theo Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu. Thế nhưng, dự án lại bắt đầu có dấu hiệu “thông đồng” khi ngày 7/3/2018, Học viện Cán bộ TP họp và nhất trí chủ trương chọn nhà thầu liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh.

Có dấu hiệu “thông đồng”?

Thanh tra TP. HCM khẳng định, tư vấn quản lý dự án thể hiện sự bất thường trong việc báo cáo thẩm định kết quả xếp hạng nhà thầu và trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả xếp hạng nhà thầu, có dấu hiệu “thông đồng” với tư vấn đấu thầu; chính đơn vị đã phát hiện ra sai sót của nhà thầu nhưng vẫn cố ý làm trái quy định pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu. Về sai phạm này, theo kết luận thanh tra, cần được điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật.

Đầu tiên, cần làm rõ trách nhiệm của Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long, Công ty CP Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng, Giám đốc và Phó Giám đốc Học viện được phân công phụ trách tại thời điểm phát sinh vụ việc. Từ những thiếu sót trên, Thanh tra TP.HCM kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM đề nghị Ủy ban Kiểm tra Thành ủy kiểm tra, làm rõ việc Đảng ủy Học viện Cán bộ biểu quyết thống nhất chủ trương chọn nhà thầu Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh không đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng và quy định của Luật Đấu thầu.

Đồng thời, yêu cầu giám đốc Học viện Cán bộ TP.HCM kiểm tra, làm rõ việc đơn vị tư vấn quản lý dự án (Công ty CP Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng) và Tư vấn đấu thầu (Công ty Nam Long) có dấu hiệu "thông đồng" trong việc báo cáo lựa chọn nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu đề xuất chủ đầu tư phê duyệt xếp hạng nhà thầu; vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.

Giám đốc Học viện Cán bộ TP.HCM có trách nhiệm phối hợp Sở Nội vụ, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân theo phân cấp quản lý cán bộ về khuyết điểm, vi phạm. Từ đó, khẩn trương thực hiện hủy quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu “Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá” và tổ chức đấu thầu lại đúng theo quy định pháp luật...

T.H

Nguồn : Kinh doanh & Pháp luật

Tin Liên quan

Tags : dự án đấu thầu ủy ban kiểm tra

Tin Việt Nam tiếp theo

Tin Việt Nam mới nhất